La Constitución y la Carta de la Tierra/Gerardo A. Herrera Pérez

La Constitución y la Carta de la Tierra.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es un documento jurídico, político e histórico, vigente, vivo, que regula la vida democrática de México; también la Carta de la Tierra, es un documento filosófico, con principios éticos que da sentido planetario al biocentro y la alteridad del otro: humano, planta, animal y  elementos de la naturaleza.

Con  motivo de la conmemoración del 104 aniversario de la Constitución Mexicana, se llevó a cabo  el conversatorio “La Constitución Mexicana y la Carta de la Tierra, Puntos de Encuentro”, organizado por la Red Mexicana de la Carta de la Tierra.

Los disertantes fueron maestros y doctores de las ciencias jurídicas:  Francisco Javier Camarena Juárez, María Elena Mestas Fernández, Francisco Javier Dorantes Díaz y María del Carmen Carmona Lara; conversatorio coordinado por Alfredo Mateo Castillo Ceja.

Al evento fue trasmitido por plataformas electrónicas  vía Zoom y a través de Facebook Live, al cual asistieron personalidades desde el Congreso de la Unión, así como diferentes actores sociales y de las organizaciones de la sociedad civil de la República Mexicana.

Las disertaciones permitieron hacer reflexiones sobre la relación de la Carta de la Tierra (CT) y la Constitución Mexicana (CM), algunos de los pronunciamiento fueron los siguientes; una de las primeras reflexiones fue la vinculación entre diversos artículos de la CM y la CT, entre ellos, el Articulo 1, 4, 25, 26 y 27 de la CM, relacionados con la igualdad y no discriminación, el medio ambiente sano y la sustentabilidad, que se vinculan con los principios  de la CT 1, 3, 8, 11 y 12 relacionados con afirmar la igualdad y equidad, defender el derechos de todos, sin discriminación, la diversidad, sociedades democráticas y la sostenibilidad ecológica.

Otro asunto interesante fue escuchar la importancia y el fundamento que se puede hacer desde los derechos humanos, el control de convencionalidad, el principio pro persona y los principios de los derechos humanos, y en este sentido las sentencias que emiten las autoridades judiciales nacional y de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, quienes fundamentan sus fallos en la filosofía y carácter ético de la CT.

Por su parte María Elena Mestas, a través de una presentación ejecutiva reflexionó sobre  algunas posiciones, entre ellas, que vivimos en un mundo de diversas crisis y que se requiere preguntarnos ¿Cómo nación como orientamos un proceso dirigido del cambio requerido?, ¿Cómo transitamos hacia el desarrollo sustentable?. Pero además preguntarnos ¿Cuáles son los principales instrumentos e instituciones necesarias para lograr un desarrollo sustentable?. Insistió que estamos en el momento de tomar decisiones para lograr un futuro sustentable requiere de cambios fundamentales, tanto del orden como de las prácticas y conductas de la sociedad, es decir transitar a un paradigma del desarrollo sustentable con una evolución humana, que ponga al centro la vida, es decir que se construya la biocultura.

Los cambios, enfatizó la disertante que son de tres tipos, tener principios y valores, la gobernanza entre las autoridades, la política pública, la sociedad civil, y yo agregaría la academia y los sindicatos y sus estructuras operativas, vinculadas a modos y estilos de vida que satisfagan las necesidades básicas sociales y ambientales pero de manera responsable. Para ello, se requerirá de los instrumentos éticos como las CT, los instrumentos jurídicos de dimensión universal como las declaraciones, pactos y convenciones del derecho internacional y la CM.

Tal vez lo más importante que se requiere para la definición del nuevo paradigma y su construcción en gobernanza es contar con una Ley General de Planeación que contenga los elementos que hagan posible el nuevo paradigma bajo los principios éticos de la CT, que promuevan las acciones para la aprobación de la Ley General de Desarrollo Integral Sustentable, que le dé sentido constitucionalmente a la CT.

Por su parte  Francisco Javier Dorantes Díaz, disertante, abogado, precisó distintos temas sobre la CT, la CM y teorías constitucionales. Profundizó sobre la teoría de H.L.A Hart sobre las Reglas de Reconocimiento. En ella expresó, que la Regla de Reconocimiento, es una regla última, que simplemente se le acepta, es decir, se da como una situación de hecho, de ahí a considerar que la CT puede formar parte de la Regla de Reconocimiento, en las interpretaciones y fundamentaciones de nuestros instrumentos jurídicos.  

Por su parte, María del Carmen Carmona Lara, hizo un planteamiento desde la complejidad, presentando un análisis estructural de la CT. La disertación nos permite reconocer los avances que en materia de sostenibilidad tenía México desde 1917 en sus bases filosóficas, éticas, políticas y de cuidado de los bienes de la Nación y que quedaron plasmadas en su artículo 27 de la CM; fundamentos que reflexiona don Andrés Molina Enríquez en su texto “Los grandes problemas nacionales”; Finalmente Carmona Lara nos ofrece una salida a la atención de un modelo sustentable a través de un triángulo virtuoso: primero, que se sustente en la CT, como un instrumento ético y como fuente de principios del derecho; segundo, garantizar efectivamente el régimen de bienes nacional del artículo 27 de la CM, y el derecho a un desarrollo integral sustentable; y tercero y último, el aprovechamiento sustentable de los bienes nacionales a través de modalidades  que dictan el interés público, las causas de utilidad pública, los bienes de dominio público, régimen de concesiones, régimen de contratos , ordenamientos territoriales. Finalmente se presentaron algunas conclusiones y se dio por terminado el evento.