INE: democratizar sin reformar
El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2027 contempla un gasto de 10.64 billones de pesos. Es evidente que se trata de una cantidad considerable, pero ¿qué nos dice por sí sola? ¿Y qué podemos concluir sabiendo que el programa de Pensión para Adultos Mayores recibirá aproximadamente 543 mil 498 millones de pesos?
En ocasiones, los análisis expresan estas cantidades como porcentajes del Producto Interno Bruto (PIB). Esta referencia tiene sentido porque permite comparar el tamaño de los ingresos, el gasto o la deuda pública con el valor de los bienes y servicios que produce el país durante un año. También facilita las comparaciones entre economías de diferentes tamaños y entre distintos periodos. Sin embargo, ¿qué tan práctico resulta para el ciudadano común saber que un programa social equivale a una fracción del PIB?
La dificultad para dimensionar los montos del gasto público puede dar lugar a opiniones fuera de proporción. Con frecuencia, nuestros juicios se forman a partir de una nota periodística o de comentarios de personas que disponen de información igualmente limitada. Una cifra puede parecernos excesiva o insuficiente sin que tengamos una referencia clara para evaluarla.
Por ello, me parece interesante desarrollar un ejercicio que nos permita comprender mejor la importancia relativa de algunos de los conceptos que encontramos con frecuencia. La propuesta es sencilla: referiré todas las cantidades de ingresos y egresos a un presupuesto de 100 pesos. Así podremos decir, por ejemplo, que de cada 100 pesos que el Gobierno Federal contempla gastar en 2027, aproximadamente 5.11 se destinarán a la Pensión para Adultos Mayores. La cifra no solo es fácil de recordar, sino que también permite dimensionar su importancia dentro del presupuesto.
Para que el lector conozca el origen de estos cálculos, presentaré primero los montos correspondientes a la iniciativa de Ley de Ingresos y al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2027, ambos todavía sujetos al proceso legislativo de aprobación.