Opinión/Jorge Álvarez Banderas

Las potestades tributarias en Michoacán

El pasado jueves, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió tres acciones de inconstitucionalidad respecto a diversas leyes de ingresos correspondientes a municipios del Estado de Michoacán, vigentes para el ejercicio fiscal de 2020 en materia de la contribución municipal denominada derecho de alumbrado público.

El Pleno de la SCJN determinó invalidar dichos cobros basados en el consumo de energía eléctrica, al considerar que las mencionadas disposiciones violan los principios de proporcionalidad y equidad tributarios, contenidos en el artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, además de invadir la competencia exclusiva del Congreso de la Unión para establecer contribuciones especiales sobre energía eléctrica, prevista en el artículo 73, fracción XXIX, numeral 5º, inciso a) del ordenamiento constitucional.

En el mismo sentido, consideró invaldar las disposiciones transitorias de las mencionadas leyes, donde se facultaba a las autoridades municipales para establecer gravámenes no previstos en leyes, sino en acuerdos o reglamentos municipales, al considerar que con esto se violan los derechos fundamentales de legalidad tributaria y seguridad jurídica de los contribuyentes, en tanto que las normas impedían tener certeza sobre los elementos que integraban dichas contribuciones y los pagos que habrían de realizarse, pues ello no se encontraba especificado por el legislador y se dejaba al arbitrio de la autoridad municipal.

Derivado de una mala práctica legislativa por parte de los diputados del Estado, la SCJN los conminó a abstenerse de establecer de nueva cuenta contribuciones que a la postre se declararían inconstitucionales; estamos próximos a que la legislatura local trabaje sobre las iniciativas de leyes de ingresos municipales para el ejercicio fiscal del año 2021, con toda certeza dejarán dicha práctica a un lado, aquí la cuestión es ¿de donde obtendrán más recursos los municipios? Seguramente incrementando las tasas de los ya existentes, al tiempo…@lvarezbanderas