Balance de la propuesta de reforma electoral

05 de marzo de 2026

14:24

Luis Carlos Ugalde/Quadratín Michoacán

Ayer solo se presentó texto de reforma constitucional. Faltan reformas legales. Sin ellas no se puede hacer análisis completo. Por ejemplo, cambios a la estructura y al servicio de carrera del INE o los detalles de la asignación de pluris o qué pasa con el PREP.
⁠Aunque se desecharon varios temas regresivos (positivo), prevalecen algunos: la eliminación de 32 senadores pluris o que los partidos y el gobierno promuevan las consultas populares, incluida la revocación de mandato. Desmantelar el carácter permanente de la estructura territorial del INE vendría en las reformas legales y este podría ser el gran riesgo de esta reforma.
⁠La reducción del financiamiento de los partidos es una medicina inocua o equivocada para un problema real: la enorme corrupción que se ha gestado en el financiamiento ilegal de campañas políticas. Es dinero por debajo de la mesa de contratistas, desvío de recursos públicos y dinero del CO. El dinero oficial que da el INE a los partidos es un asunto menor frente a ese enorme gasto real. Las medidas de fiscalización que se proponen son inocuas para atacar este problema.
⁠Que se reduzcan tiempos oficiales a los partidos será bien recibido por la "spotización" de las campañas que genera hartazgo. Pero esos tiempos se los queda el gobierno. Y entonces ahora habrá "spotización" de promoción de logros del gobierno a favor del partido oficial, sea cual sea.
⁠Las nuevas modalidades de elección de pluris en Diputados no cambiaría la proporcionalidad (aparentemente, aunque falta ver detalles en legislación secundaria). Buena noticia. Pero hay un problema: que ahora la mitad de los pluris serían "elegidos por la gente" y tendrían que hacer mega campañas (los pluris son elegidos a nivel de circunscripción, cada una de las cuales abarca en promedio 25 millones de electores y 60 distritos). En promedio habría 100 candidatos pluris por partido para las cinco circunscripciones. Quieres abaratar las elecciones, pero encareces las campañas.
⁠La gran omisión: cómo lidiar con la penetración del crimen organizado en las campañas. Ese es el mayor riesgo de sobrevivencia de la democracia electoral y no está en la mesa de discusión.
⁠Dice la propuesta que para el 15 de mayo deberá concluirse la aprobación de esta reforma federal, así como las reformas a las leyes locales. O sea, aprobación del Congreso federal y de al menos 17 congresos locales para aprobar la reforma del gobierno. Y luego que cada congreso local haga las reformas a sus normas, todo antes de 15 de mayo. Imposible. A menos que se vulnere el debido proceso legislativo.
⁠Balance de la propuesta de reforma constitucional. Relevancia: baja. Daño al sistema electoral: medio, pero si se desmantela estructura del INE, muy alto. Probabilidad de éxito: baja (aunque después vendría un Plan B).