Ordena IFAI a Sagarpa entregar información sobre Procampo

MORELIA, Mich., 17 de diciembre de 2014.-El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) ordenó a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) entregar versión pública del archivo que contiene la localización geográfica de los predios y la información de los beneficiados por Procampo, ahora Proagro Productivo, a fin de conocer las zonas favorecidas por dicho programa a nivel nacional.

De acuerdo con un comunicado de prensa, en respuesta a una solicitante que requirió dicha información en archivos con formato shapefiles, la Sagarpa le informó que la había clasificado como reservada ya que su difusión vulneraría la seguridad del beneficiario del programa al revelar su nombre, domicilio y monto recibido.

Inconforme por la contestación de la dependencia, la particular pidió al IFAI la revisión de su asunto, mismo que fue turnado a la comisionada Areli Cano Guadiana.

En su defensa la Sagarpa informó que proporcionó a la peticionaria los vínculos electrónicos de su portal de internet, a fin de que pudiera conocer a los beneficiarios del Proagro.

Durante la tramitación, y a fin de contar con mayores elementos para su resolución, la comisionada ponente llevó a cabo una audiencia para tener acceso a la información clasificada por la Sagarpa como reservada.

En la diligencia de acceso se advirtió que el archivo shapefile contiene, de forma asociada, la localización geográfica de los predios beneficiados y la base de datos BDF del Proagro, ésta última con datos confidenciales de los beneficiarios como son el domicilio, CURP, RFC y si el beneficiario es propietario o poseedor.

Al analizar el expediente, Areli Cano indicó que como la base de datos del Proagro contiene datos confidenciales de los beneficiarios, se consideró la posibilidad de que la Sagarpa pudiera elaborar una versión pública. En ese sentido, agregó que como resultado de la consulta formulada a la Dirección General de Tecnologías de la Información del IFAI, se determinó viable eliminar de la base de datos la información de carácter confidencial.

Al respecto señaló que permitir el acceso a la información solicitada contribuye a la rendición de cuentas, ya que permite ubicar los predios beneficiados y conocer tanto el uso como el destino de los recursos públicos otorgados.

Cano Guadiana comentó que acorde con el marco normativo aplicable, los beneficiarios del programa se encuentran obligados a usar los incentivos recibidos para los fines autorizados y, en el caso de conocerse algún incumplimiento de su parte, cualquier ciudadano puede presentar por escrito las  quejas y denuncias por tal situación.

“Sin duda, por las características de la base de datos, es pertinente generar una versión pública, debido a que permitirá no sólo el conocimiento de los beneficiarios, sino, al mismo tiempo, el de los predios objeto de apoyo. Esta vinculación entre los datos geoespaciales del predio y beneficiario, posibilita un escrutinio más detallado de la distribución y uso de recursos de Procampo, hoy componente del Programa Proagro Productivo”, subrayó.

Por lo anterior, el Pleno del IFAI revocó la respuesta de la Sagarpa y le instruyó que proporcionara a la particular versión pública del archivo shapefile que contiene la localización geográfica precisa de los predios beneficiados asociado a la base de datos del programa Procampo, hoy Proagro Productivo, eliminando la información del domicilio, CURP, RFC del productor beneficiado, y si éste es propietario o poseedor del predio en cuestión.

En caso contrario, la dependencia deberá fundar y motivar la imposibilidad técnica para hacerlo, lo cual será verificado por la Dirección General de Coordinación y Vigilancia del IFAI.