Mejorarán nuevas autoridades del INAI niveles de transpararencia

MÉXICO, DF., 7 de octubre de 2015.- Las nuevas potestades del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) como segunda instancia y con facultad de atracción, deben servir para mejorar los niveles de transparencia en todo país, afirmó el comisionado Oscar Guerra Ford.

Según un comunicado, al moderar el panel “El INAI como segunda instancia y su facultad de atracción”, en el marco de la Semana Nacional de Transparencia 2015, dijo estar convencido de que estas funciones deben ser excepcionales.

Guerra Ford manifestó que será en el seno del Sistema Nacional de Transparencia (SNT), donde tendrá que haber un trabajo muy coordinado entre todos los órganos garantes del país, con el objeto de acordar criterios de resolución, para propiciar que la segunda instancia y la facultad de atracción sean lo menos recurridos posible.

A su vez, Roberto Lara Chagoyan, director de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) afirmó que la segunda instancia y la facultad de atracción deben revestir siempre su carácter excepcional, de acuerdo a la trascendencia e importancia de los asuntos.

Advirtió que se deben aplicar en asuntos que se salen de la regla general, pero, enfatizó, “no se puede convertir lo excepcional en regla general”.

Recomendó al INAI no perder de vista el principio de universalidad de estas facultades, y si se atrae un asunto por ser importante y trascendente, entonces cualquier otro caso que revista las mismas características tiene que ser atraído; de lo contrario, se podría alterar el acceso a la justicia.

A su vez, Jorge Islas López, experto en transparencia y acceso a la información, coincidió en que el INAI debe operar como segunda instancia y su facultad de atracción debe ser la excepción y no la regla.

A diferencia, expuso, de los que piensan que estas facultades podrían quebrantar el federalismo, los órganos  de transparencia de los estados tendrán la posibilidad de contar con los mejores elementos para resolver los recursos de revisión y decidir con la mayor contundencia en la primera instancia. Esto, sostuvo, fortalecerá la autonomía de los institutos locales.

En su oportunidad, Josefina Román Vergara, comisionada presidenta del Instituto de Transparencia de Acceso a la información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem), demandó reglas claras para operar las dos potestades.

Coincidió que dichos lineamientos, se deben construir en el seno del SNT, en el que confluyen el INAI y los órganos garantes locales, con la intención de garantizar eficazmente el ejercicio del derecho de acceso a la información, “que evite la discrecionalidad, garantice la imparcialidad y no se rompan las reglas de competencia”.

Finalmente, María Solange Maqueo Ramírez, del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), pidió revisar si como segunda instancia y con su facultad de atracción, el INAI seguirá operando dentro de la lógica de un contencioso administrativoo se podríahablar de un órgano que tendrá funciones de control de constitucionalidad y de legalidad.

Concordó en que la facultad de atracción debe tener un carácter excepcional.