La corrupción: más que una cuestión de valores
Uruapan, Michoacán, 16 de julio del 2017
Con todos los peros y obstáculos que acostumbra nuestra clase política y gobernante, en México camina, a paso lento, el Sistema Anticorrupción, tanto a nivel federal, como estatal.
Entre dimes y diretes, luchas políticas y de poder, entró en vigencia el SNA (Sistema Nacional Anticorrupción) con la constitución (formación), del Comité de Participación Ciudadana del SNA. Los nombramientos ciudadanos y el procedimiento de selección de los integrantes, en mi opinión transparentes y correctos, estuvieron cuestionados por diferentes grupos y personas con opiniones e intereses particulares donde se destacó la tradicional y soterrada lucha partidaria por obtener cuotas y con ello protección y control, y el cuestionamiento de aquellos que ven como un peligro a su desempeño gubernamental y político el SNA; es decir, obstaculizado por aquellos cuyo interés está en que la corrupción continúe impunemente en México como parte de nuestra cultura (EPN –dixit-).
Por su parte en Michoacán hace lo propio y planea iniciar el Sistema Estatal Anticorrupción (SEA) en enero del 2018, la que debe incluir reformas constitucionales como la de Guanajuato, cito:
Reforma Constitucional del Estado de Guanajuato en materia de combate a la corrupción. ARTÍCULO 132.- El Sistema Estatal Anticorrupción es la instancia de coordinación entre las autoridades del orden de gobierno estatal y municipal competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos.
El artículo 132 también señala las estructuras ciudadanizada para operar el SEA, cito:
“I. El Sistema contará con un Comité Coordinador que estará integrado por los titulares de la Auditoría Superior del Estado de Guanajuato; de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, la cual estará adscrita a la Procuraduría General de Justicia del Estado y será un órgano con autonomía técnica y operativa para investigar y perseguir los hechos que la ley considere como delitos en materia de corrupción; de la Secretaría del Ejecutivo responsable del control interno; un representante de los órganos internos de control de cada región; por el Presidente del Tribunal de Justicia Administrativa; el Presidente del organismo autónomo en materia de transparencia y Acceso a la Información Pública; así como por un representante del Consejo del Poder Judicial y dos del Comité de Participación Ciudadana;
En mi opinión esta es la parte más trascendente del SEA, la participación ciudadana del comité que garantiza, si la selección se hace correctamente, contar con gente capaz y honesta cuidando del interés estatal y ciudadano para servir como contrapeso al poder político y de gobierno. Una vez conformado en los estados, el mismo Comité de Participación Ciudadana definirá el detalle de algunas de sus acciones; a nivel nacional, de acuerdo con Transparencia Mexicana, siete son las responsabilidades claves del comité, cito:
Por su función en el Comité Coordinador, el CPC tendrá total acceso a la información que generará el SNA con la finalidad de sentar las bases para articular la política nacional anticorrupción.
2- Red anticorrupción: Proponer mecanismos para que la sociedad participe en la prevención y denuncia de faltas administrativas y hechos de corrupción.
3- Indicadores para control de la corrupción: Proponer indicadores y metodologías para la medición y seguimiento del fenómeno de la corrupción.
4- Fiscalización Ciudadana: Proponer reglas y procedimientos para recibir las peticiones, solicitudes y denuncias fundadas y motivadas por la sociedad civil.
5- Desempeño Comité Coordinador: Opinar sobre el programa anual de trabajo del Comité.
6- Promover la colaboración con instituciones en la materia para evaluar resultados y hacer propuestas de impacto.
7- Seguimiento a SNA: El CPC dará seguimiento al funcionamiento del Sistema Nacional, y propondrá al Comité Coordinador mecanismos para facilitar el funcionamiento de las instancias de contraloría social existentes.
Si las cosas se hacen bien en la parte legislativa y reglamentaria y en los procesos de conformación de los órganos que integran el sistema (habrá que darle seguimiento) atendiendo el interés ciudadano (base de la democracia), el SNA y los SEA harán historia por su trascendencia para combatir la corrupción, una de las tres pandemias que en mi opinión aquejan a México, cito: 1.- Pobreza, 2.- Corrupción y, 3.- La decisión consciente de muchos mexicanos, de no razonar… ¡Así de sencillo!… Continuará.
Un saludo, una reflexión.
Santiago Heyser Beltrán
Escritor y soñador