A un año del Plan Michoacán: Educación

Una lista de buenos deseos cabe en una hoja de papel, pero una vida humana necesita una familia segura, escuela con maestros, una carretera abierta, un hospital terminado y una huerta libre de cuota. El 4 de noviembre de 2026 la presidenta Sheinbaum informó que el Plan Michoacán por la Paz y la Justicia avanzó 67 por ciento. Ese día, se dijo que, todos los estudiantes de escuelas públicas de Michoacán, desde la primaria hasta la universidad, cuentan con una beca. Cualquier familia celebra una noticia así, porque una beca abre la puerta de la escuela, principal motor de movilidad social en la nación por debajo de la herencia. Lo que sucede después de cruzarla depende del aula, del maestro, del pupitre y de un camino seguro. Revisaremos si esas cuatro piezas avanzan como debe de ser, lo cual también constituye en sí, una evaluación tanto de las llamadas becas como del eje educativo del citado plan.

La conferencia matutina presentó los resultados de un año del Plan Michoacán por la Paz y la Justicia, anunciado tras el asesinato del presidente municipal de Uruapan, Carlos Manzo. El Plan prometió en 2025 más de cien acciones, doce ejes y una inversión de 57 mil millones de pesos, a la que el gobierno estatal sumó 2 mil 700 millones. La presidenta informó una inversión estimada de 118 mil millones de pesos entre 2025 y 2030, con 72 mil 431 millones ejercidos en doce ejes y un avance de 67 por ciento. Ese día afirmó que la educación es el centro de la estrategia, el vínculo que acerca a los jóvenes a las aulas en lugar de acercarlos a una actividad delictiva.

Las cifras de becas, de entrada, merecerían reconocimiento, ya que el secretario Mario Delgado reportó 795 mil 717 becarios en el estado, con una inversión cercana a 6 mil millones de pesos, además de la beca Gertrudis Bocanegra, que acompaña a más de 55 mil estudiantes de educación superior. Para una familia que cuenta cada peso, ese apoyo alivia el gasto de útiles, pasajes y alimentos. Con todo, esa inversión equivale a menos de una décima parte de los 72 mil 431 millones ejercidos. La pregunta por el resto del presupuesto educativo sigue abierta: ¿cuánto llegó a aulas, maestros y escuelas? 

Una beca universal plantea además un ejercicio sencillo de aritmética. La matrícula estatal del ciclo 2025 a 2026 fue de 1 millón 240 mil 227 alumnos, mientras que los becarios reportados suman 795 mil 717. Es decir, apenas el 64 por ciento de las niñas, niños y jóvenes escolarizados. Pero, honestamente, quienes más necesitan apoyos económicos son quienes no están escolarizados. La cifra de personas en edad escolar que viven en Michoacán, de 0 a 23 años rebasa los 2 millones de personas. Así, apenas 2 de cada 5 estarían recibiendo apoyos económicos gubernamentales, mientras que la cifra de recipiendarios equipara a la de desescolarizados, De esta magnitud es la brecha. 

En adición, la diferencia puede explicarse por niveles o escuelas que operan con otros esquemas. Un desglose por nivel educativo y municipio permitiría comprobar la cobertura real de la promesa. Más aún: al considerar a los beneficiarios, el monto erogado dividido entre el total de beneficiarios arroja apenas 40 pesos diarios para un calendario escolar de 185 días. ¿Con esa suma se puede dedicar de tiempo completo alguna niña, niño o joven a estudiar, como sugiere la etimología de la palabra beca?

El secretario describió el propósito del Plan con dos obstáculos por vencer: los recursos económicos y los espacios en las aulas. La beca atiende el primero. El segundo exige obra física, plazas docentes y mobiliario, es decir, tiempo y presupuesto. Cuando ambos obstáculos se superan a la vez, la promesa de que todos estudien se vuelve realidad. Mientras el segundo avanza, una familia recibe dinero para inscribir a su hijo en un plantel saturado o en uno lejano.

La presidenta mencionó como indicador el número de niñas, niños y jóvenes en la escuela. Ese indicador merece publicarse completo. La matrícula estatal pasó de 1 millón 267 mil 647 alumnos en el ciclo 2023 a 2024 a 1 millón 240 mil 227 en el ciclo 2025 a 2026, es decir, 27 mil 420 estudiantes menos, mientras que la cifra del ciclo 2026 a 2027 permanece pendiente de publicación. Si todos los estudiantes cuentan con beca, la caída apunta a factores que el dinero resuelve con dificultad. La Encuesta Intercensal 2025 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía estima 90 mil 900 personas desplazadas en Michoacán, quinto lugar nacional. El trabajo infantil y el reclutamiento criminal atraen a adolescentes con ingresos inmediatos. La beca compite con esas fuerzas, aunque una escuela cercana, segura y con maestros competirá con mayor ventaja.

La presidenta añadió que las becas permiten a quienes habían dejado la escuela retomar sus estudios. ¿Cuántos jóvenes regresaron a las aulas durante este año, en qué municipios y en qué niveles? Un indicador de reingreso mostraría si la beca funciona como puente de regreso, un propósito de enorme valor para una entidad que enfrenta desplazamiento y reclutamiento.

La presidenta citó también como indicador a los estudiantes que pasaron de secundaria a preparatoria o de preparatoria a universidad gracias a las becas. Los tránsitos entre niveles revelan dónde se acumulan las pérdidas de estudiantes. Una tasa de tránsito por municipio y una medición de eficiencia terminal por nivel convertirían esa mención en un instrumento de política pública.

En educación media superior la promesa de 2025 fue de 30 mil lugares nuevos. El secretario reportó 10 mil, un tercio de la meta.  El Bachillerato Nacional en Michoacán contempla 90 acciones, de las cuales 23 se ejecutan: 3 de 10 bachilleratos tecnológicos en construcción, 6 de 20 ampliaciones de planteles saturados y 14 escuelas Margarita Maza. Esa descripción sugiere que parte de los lugares informados corresponde a obras en marcha. Un lugar en construcción promete un asiento futuro, mientras que el estudiante de hoy necesita una banca hoy. El informe ganaría claridad al precisar cuántos de esos 10 mil lugares ya reciben alumnos.

En educación superior la promesa fue de 50 mil lugares. El informe habla de apenas 7 mil nuevos estudiantes, un 14 por ciento del total prometido, 60 nuevos programas y 37 proyectos en ejecución con 43 por ciento de avance, entre ampliaciones, construcciones y rehabilitaciones de universidades nacionales, estatales, interculturales, tecnológicas, politécnicas y normales. Operan tres de las cinco unidades prometidas de la Universidad Nacional Rosario Castellanos, en Zacapu, Múgica y Zitácuaro, con 1 mil 807 estudiantes y una inversión de 263 millones de pesos. El secretario añadió que la construcción continúa. Esos tres planteles ya transforman la trayectoria de casi dos mil estudiantes, un logro tangible. La brecha entre 50 mil y 7 mil invita a publicar un calendario para cada obra.

La vinculación entre universidades y empleo ocupó una pregunta en la conferencia. El Polo de Desarrollo de Michoacán prevé una inversión de 9 mil 300 millones de pesos con obras que inician en noviembre. La Secretaría de Economía reporta cerca de 2 mil registros de estudiantes, empresarios y trabajadores interesados, además de 1 mil 677 registros en la Ruta Logística MX con capacitación del Conalep y la SEP. La presidenta mencionó el Tecnológico Nacional de México y la electromovilidad como puentes hacia la industria. Esa dirección resulta acertada. Un estudio público que conecte cada carrera nueva con la demanda de empleo regional convertiría esos puentes en rutas verificables.

El programa La Escuela es Nuestra benefició a 5 mil 806 planteles, según la Secretaría de Bienestar, dato que revela esfuerzo directo en las escuelas. La Comisión Federal de Electricidad instaló 453 puntos de acceso gratuito a internet en tele escuelas. Además se entregaron 100 mil 861 tarjetas SIM a jóvenes para estudiar con conexión. Una conexión abre bibliotecas, tareas y cursos. Las 833 escuelas de tiempo completo, con 74 mil alumnos y alimentación nutritiva, esperan una confirmación pública de continuidad.

Las aulas necesitan maestros además de ladrillos. La federalización de la nómina educativa quedó fuera del paquete del Plan, de modo que la discusión de fondo sobre el financiamiento docente permanece abierta, con los vacíos de incertidumbre respecto al pago puntual y completo a los maestros y el perverso uso clientelar que siempre aparecen en plenos procesos electorales. Más aún, un plantel de bachillerato terminado con plantilla incompleta cumple la mitad de su función. Cada obra concluida merece acompañarse con la plantilla docente, el equipamiento y el presupuesto de operación.

El objetivo educativo del Plan contiene 46 líneas de acción, de las cuales 24 esperan evidencia pública localizable. La presidenta afirmó que el Plan tiene indicadores muy claros y que al cierre de 2026 se compararán los resultados del año con los de 2025. Esa promesa abre una oportunidad valiosa: que la comparación educativa se publique completa, con matrícula, permanencia, lugares en operación, obras concluidas y presupuesto por municipio. El informe presentó becas, obras y matrícula. El aprendizaje, la medida final de una escuela, espera todavía un indicador propio. Una escuela cumple su misión cuando sus estudiantes leen, razonan y calculan con solvencia. Una evaluación estatal periódica de lectura y matemáticas ofrecería a maestros y familias un termómetro cercano a cada aula, el cual daría contenido concreto a la palabra avance.

Michoacán merece un tablero educativo mensual, de descarga abierta, con línea base, meta, responsable, presupuesto y fecha de cada acción. Merece una conciliación pública entre becarios y matrícula por nivel y municipio. Merece una separación clara entre lugares en operación y lugares en construcción. Merece la matrícula del ciclo 2026 - 2027 publicada por municipio. Merece un desglose del gasto educativo dentro de los supuestamente 72 mil 431 millones ejercidos. Merece una evaluación externa anual entregada al Congreso del Estado y al público.

Reconocer lo logrado forma parte de exigir lo pendiente. Las becas llegaron, las universidades abrieron sus primeras sedes y los bachilleratos se construyen, pero estos no son resultados tangibles, sino hasta que algún estudiante completa su trayectoria cuando encuentra una escuela abierta, un maestro presente y un lugar donde sentarse o hasta que, detrás de cada beca haya una familia que coloca a sus hijos en la escuela.  ¡Merecemos un gobierno educador!

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*Doctor en ciencias del desarrollo regional y director fundador de Mexicanos Primero capítulo Michoacán, A.C.