La deuda pública en México/Patricia Flores Anguiano

La deuda pública en México representa el 43.9% del PIB

De acuerdo al reporte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al segundo trimestre del año 2015, el 39.46% de los gobiernos municipales –de 2,445 que existen- tienen una deuda total de 49 mil 681 millones de pesos, siendo los diez municipios más endeudados; Tijuana, Guadalajara, Monterrey, Hermosillo, León, Benito Juárez, Mexicali, Zapopan, Nuevo Laredo y Tonalá.

El mismo reporte señala que la deuda total de estados y municipios corresponde a junio 2015, es 511,719.1 millones de pesos, siendo las diez entidades federativas más endeudados; Nuevo León, Chihuahua, Veracruz, Estado de México, Coahuila, Jalisco, Quintana Roo, Sonora y Chiapas, los cuales representan el 72.22% del total de la deuda. Entidades como Campeche y Tlaxcala no registran deuda ante Hacienda.

La deuda en promedio representa el 2.9 del Producto Interno Bruto Estatal (PIBE), con un periodo de pago que va desde los 8 hasta los 20 años, con una tasa de interés promedio de 5.4% anual.

En cuanto a la relación entre las obligaciones financieras y las participaciones en ingresos federales, las entidades de Coahuila, Chihuahua, Nuevo  León, Sonora, Quintana Roo, por cada peso que les entradeben 2.8,  Sonora, Veracruz, Nayarit, D.F., Baja California Sur y Zacatecas tienen una relación de 1 a 1, Michoacán tiene una relación de 87%.

Los principales estados endeudados son del norte del país, e incluso algunos de los más desarrollados, lo que quiere decir, que las deudas son necesarias para generar crecimiento y desarrollo, habrá que el evaluar la relación deuda/crecimiento o deuda/desarrollo.

Ahora bien, de acuerdo a las leyes de endeudamiento los recursos provenientes de las deudas deben ir a generar desarrollo productivo, los Congresos Locales autorizan las deudas a petición del ejecutivo y ningún sistema financiero prestaría recursos a los Estados si no tuvieran la capacidad de pago, así que si se cumplen estos tres requisitos las entidades se endeudan, ahora toca al área de fiscalización si realmente se aplican los recursos en los programas y acciones determinadas.

Respecto a la deuda del sector público federal a marzo del 2015 representa el 43.9% del PIB, que en términos de dinero asciende a 7.6 billones de pesos, cuando los ingresos para el 2016es de 4.7 billones de pesos, por lo tanto tenemos un déficit presupuestario.

El crecimiento de la deuda pública se ha incrementado indiscriminadamente en los últimos 30 años, debido al cambio de modelo económico el cual transfiere la responsabilidad de la educación a los estados, pero no les otorga mayores potestades tributarias, a que se gasta más de lo que se recauda y por lo tanto se recurre a la venta de los bienes públicos y al endeudamiento.

Del total de los ingresos del país el 94% se lo queda la federación y sólo transfiere a estados y municipios 4% de los recursos, dejándolos en una absoluta dependencia económica, ya que este porcentaje les representa a los estados y municipios casi el 96% de sus ingresos totales.

A pesar de los altos endeudamientos los problemas siguen en aumento y profundizándose, las fuentes de ingresos se agotan, la evasión fiscal persiste, la falta de eficiencia, corrupción e impunidad, son tierra fértil para que la espiral de la deuda sigue incrementándose de manera exponencial.

Qué hacer?, como controlar el endeudamiento público?, si bien es un mal necesario, pero habrá que tener mayores controles empezando por la federación, ya que la deuda en ese orden de gobierno es alarmante y continúa.