DIFERENCIAS ANTE LA CRISIS: SHCP VS. SE
El día de ayer el Presidente Felipe Calderón presentó el Acuerdo Nacional en favor de la Economía Familiar y el Empleo, mismo que coloquialmente ha sido denominado “Plan Anticrisis”. El contenido es interesante y si bien las medidas para atacar situaciones económicas globales adversas como las que ahora se presentan nunca serán suficientes, sí representan un avance importante en la política económica gubernamental.
El acuerdo de referencia incluye una serie de acciones a realizar en cinco áreas principales: empleo, economía familiar, competitividad y pymes, infraestructura y gasto público. Algunas de ellas, como la ampliación de 2 a 6 meses de la cobertura del IMSS para desempleados, así como apoyos económicos a los empleados de las empresas “más vulnerables al entorno internacional” que se declaren en paros técnicos son medidas de alto impacto social. Algunas otras, como la reducción del precio del gas LP y el congelamiento del precio de la gasolina, así como la reducción de la energía eléctrica industrial, han sido marcadas como populistas, pero nadie puede negar el impacto positivo en la reducción de los índices inflacionarios por lo menos de corto plazo.
El gran diseñador del acuerdo es sin duda Agustín Carstens, Secretario de Hacienda, uno de los elementos con mayor experiencia y alta calificación técnica del gobierno federal. Pactar los precios internacionales de las exportaciones de crudo mexicano en 70 dólares por barril para este año, que en su momento pudo haber sido calificada como riesgosa, ahora es la llave que abre la puerta de las acciones del gobierno federal. Hoy en día México vende petróleo caro pero importa gasolina barata hecha con petróleo barato, de tal forma que el subsidio que el año pasado debía pagarse ya no existe más. Si el precio del combustible fósil se hubiese mantenido alto, este congelamiento del precio de las gasolinas hubiera representado un gran problema económico para las finanzas federales.
El alcance final del acuerdo pretende disminuir los efectos de una crisis mundial que tarde que temprano se irá pero que por lo pronto tiene severamente afectadas las finanzas nacionales y mundiales. El diseño de Carstens es importante e intentará, de forma efectiva y sin agredir a la industria nacional, mantener la plantilla productiva actual.
En contraparte, hay acciones que no encuadran en estos esquemas de protección al empleo que son conducidas por el gobierno federal, específicamente por la Secretaría de Economía. En diciembre de 2008 publicó, pasando por alto un exhorto del Senado de la República para posponer la publicación hasta en tanto no se consensuara el contenido con la industria afectada, un decreto mediante el cual eliminaba el arancel de Nación Más Favorecida (NMF) a la importación de semillas oleaginosas y aceites vegetales.
La medida pretendía abatir el costo inflacionario generado en la canasta básica por el incremento en el precio de los aceites, que en su momento generó la gran demanda asiática por granos y materias primas relacionadas a la industria, así como el uso de aceites crudos como combustibles. Sin embargo, al momento de la publicación del decreto los aceites en nuestro país tenían ocho meses con precios tendientes a la baja, tendencia que hasta hoy se mantiene.
Este arancel funcionaba como una protección a la industria aceitera nacional ante los subsidios otorgados en otros países a los productores de semillas y aceites. Como un ejemplo, en Argentina existen impuestos diferenciados y reembolsos a la exportación que generan una distorsión de los precios globales.
El fondo del asunto es que este decreto golpea de frente a una industria que genera 40 mil empleos entre directos e indirectos, representa el 1.5 del PIB de la industria nacional. Estas cifras parecerían demasiado lejanas si no fuera porque afectarán a directamente a Michoacán, ya que en la entidad funcionan al menos 3 grandes empresas aceiteras: Tron Hermanos, Team Foods México, y Aarhus Karlshamn, de capital mexicano, colombiano y sueco-danés respectivamente.
El final de la cadena de afectaciones lo representarán los campesinos estatales, quienes habían encontrado en la canola y el cártamo a los sustitutos ideales de los cultivos tradicionales como el maíz, el sorgo y el trigo. El rendimiento financiero por hectárea es más atractivo en estos cultivos, sin mencionar que algunas zonas deprimidas del estado, como la Meseta Purhépecha, cuentan con programas de impulso de la siembra de estas semillas con respaldo de entidades privadas y públicas. El precio se pacta por anticipado, lo que da certeza al productor, se eliminan los intermediarios y se brinda asistencia técnica para el dominio del cultivo. Muchas zonas de Michoacán que son inhóspitas para algunos cultivos, son en contraparte propicios para desarrollar este tipo de plantaciones.
Cuesta trabajo entender que decisiones como ésta se tomen sobre el escritorio, sin una consulta previa al sector que lastimarán y sin medir el alcance real de la afectación, especialmente cuando la medida afecta a una industria que tradicionalmente ha guardado frágiles pero permanentes equilibrios basados en oferta y demanda.
Cuesta aún más trabajo entenderlo a la luz del anuncio de las medidas anticrisis anunciadas ayer. La protección al empleo y a la actividad económica debe ser un asunto de estado y sobre todo de hecho, no solamente de dicho. Esperemos que las autoridades le Ejecutivo y del Legislativo hagan su parte y alineen sus acciones en beneficio de la economía nacional y estatal.
De remate
El conflicto israelí - palestino en la franja de Gaza ha alcanzado niveles solamente equiparables a los de hace 4 décadas. Sin duda la guerra es una constante es esa parte del orbe y, muy a nuestro pesar, continuará siéndolo por mucho tiempo más. Es de llamar la atención que un joven periodista michoacano, radicado actualmente en España, sea el encargado de realizar los análisis de este conflicto en una importante cadena radiofónica nacional. Enhorabuena para Abraham Mendoza, una muestra más de las muchas ya existentes de que el periodismo michoacano está formando cuadros con un sentido más global y profesional de la actividad.
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